社會的快速進步和發(fā)展，既給每一個人的生活帶來極大的便利性，但與此同時也帶來了一系列的新的社會矛盾和社會問題，新型犯罪、非傳統(tǒng)安全、暴力恐怖等問題日益嚴峻，這給目前還基本遵循傳統(tǒng)工作手段的公安工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此，向信息化要效率、向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力就成為了公安機關(guān)在信息化時代所面臨的必然選擇。
2018年公安部部長趙克志提出“建設(shè)智慧公安，打造數(shù)據(jù)警務(wù)，努力推進公安機關(guān)社會治理能力跨越式發(fā)展”的要求后，全國公安機關(guān)進一步加快了公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的建設(shè)步伐，各種以數(shù)據(jù)分析帶動的警務(wù)創(chuàng)新的工作模式層出不窮，在案件偵破、治安防控、社區(qū)管理等方面取得的實效日益凸顯。
轉(zhuǎn)型智慧警務(wù)，要有公安大數(shù)據(jù)思維
目前公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析還是一個處女地，潛在的需求很大，但真正進場開展工作的卻不多，需要去充分開發(fā)，這是對大家共同的機遇。但是另一方面，不代表進場就能做好，因為公安有其特殊性，做好公安大數(shù)據(jù)的應(yīng)用必須要有符合公安的思維方式和工作認知，要以公安工作來驅(qū)動大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
所以，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動警務(wù)的關(guān)鍵，首先要有良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成從感知、分析研判到應(yīng)用的良好生態(tài)；其次，具備全新的公安大數(shù)據(jù)思維，要有一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的全新理念，將數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理有機融合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，貼近業(yè)務(wù)和實戰(zhàn)。
在公安大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，依托政策保障和智慧警務(wù)的大力推進，將形成“校企局”三方職責明晰、協(xié)同推進的工作格局。具體來講，公安院校要集中優(yōu)勢資源開展公安大數(shù)據(jù)理論研究，探索總結(jié)數(shù)據(jù)模型和算法；技術(shù)廠商則深入服務(wù)公安業(yè)務(wù)需求，進行各種基礎(chǔ)平臺開發(fā)，系統(tǒng)部署調(diào)試；公安一線實戰(zhàn)單位則實施系統(tǒng)應(yīng)用，開展公安業(yè)務(wù)工作。
疫情是災(zāi)難，也是檢驗智慧警務(wù)的試金石
全面實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建智慧警務(wù)模式過程中，要突出支撐服務(wù)實戰(zhàn)導(dǎo)向，特別是圍繞提高“大案攻堅、治安穩(wěn)控、應(yīng)急處突”等現(xiàn)實斗爭能力來推進。新冠疫情就像是試金石，全面檢驗著公安院校和公安實戰(zhàn)單位在智慧警務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)功和實力。
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，威海市公安局面臨境內(nèi)擴散和境外輸入疫情管控壓力，進入3月初，隨著各地復(fù)產(chǎn)復(fù)工，讓現(xiàn)有的警力資源防控疫情復(fù)燃，實施精準的人員管控成為威海市公安局面臨的重要難題。在此特殊時期，威海市公安局得到中國人民公安大學(xué)大力支持和“智力”保障，依托2019年威海市公安局與公安大學(xué)警務(wù)信息工程與網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院共建的情報大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室，全力支撐其大數(shù)據(jù)防疫模型建設(shè)。
中國人民公安大學(xué)安全防范與風險評估重點實驗室（簡稱“公安部重點實驗室“）的骨干老師和優(yōu)秀學(xué)員在認真分析威海市公安局疫情防控工作需求后，基于新晨科技搭建的數(shù)據(jù)平臺環(huán)境，迅速開展相關(guān)模型算法的研究，連續(xù)奮戰(zhàn)8個晝夜，清洗數(shù)據(jù)上千萬條，匹配標準地址1萬多個，建立人員采集數(shù)據(jù)上圖、熱點展示、15日內(nèi)數(shù)據(jù)動態(tài)展示等模型，按照相應(yīng)的接口將分析的結(jié)果再推送給威海市公安局，使其實現(xiàn)了精準預(yù)警研判、精確人員管控，為奪取疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙勝利提供了有力的“智力”支撐。
公安部重點實驗室，探索“校企局“合作新路徑
中國人民公安大學(xué)安全防范技術(shù)與風險評估重點實驗室成立于2008年，是公安部成立的第一批11個部級重點實驗室之一。重點研究各種社會安全風險的形成規(guī)律，創(chuàng)新虛實空間風險監(jiān)測、研判、預(yù)警和防范機制與能力，提升風險綜合預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，并以此為總體目標，建設(shè)多種核心技術(shù)的研發(fā)環(huán)境，建立面向?qū)崙?zhàn)應(yīng)用的軟硬件系統(tǒng)及成果轉(zhuǎn)化平臺，大力培養(yǎng)上述領(lǐng)域的專業(yè)人才。
12年發(fā)展，公安部重點實驗室已經(jīng)進入平穩(wěn)運行階段。為了加快推進大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和應(yīng)用，最大限度地賦能基層一線實戰(zhàn)，近年來，公安部重點實驗室不斷探索新的研究方向，與各地公安機關(guān)進行了大量的溝通調(diào)研，深入學(xué)習(xí)目前公安大數(shù)據(jù)的應(yīng)用思維，將大數(shù)據(jù)、人工智能與智慧安防、預(yù)警、研判等相結(jié)合，開展公安大數(shù)據(jù)的建模和應(yīng)用工作，在大數(shù)據(jù)風險評估、大數(shù)據(jù)預(yù)測預(yù)警等方面取得了豐富的成果和成績。
與此同時，公安部重點實驗室也在逐步加大開放力度，探索產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，與科技企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)、重點技術(shù)研究、警務(wù)科技產(chǎn)品合作開發(fā)等方面展開合作，并整合學(xué)校與企業(yè)雙方的優(yōu)勢資源，共同為公安一線實戰(zhàn)單位提供大數(shù)據(jù)分析支撐服務(wù)，同時培養(yǎng)相應(yīng)的研究隊伍。比如，與云從科技聯(lián)合成立“智能視頻分析研究中心”，推進視頻警務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的理論研究和產(chǎn)品研發(fā)；同新晨科技建立聯(lián)合實驗室，推進公安大數(shù)據(jù)治理與智能分析產(chǎn)品研發(fā)。在威海公安局大數(shù)據(jù)防疫模型建設(shè)中，實驗室就是基于新晨科技的大數(shù)據(jù)平臺進行的研發(fā)。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。在運用大數(shù)據(jù)思維推進智慧警務(wù)建設(shè)方面，公安部重點實驗室正通過實踐來探索一條校企局三方合作的新路徑。未來，重點實驗室應(yīng)主動適應(yīng)社會治安新形勢，堅守好科技研究、實戰(zhàn)支撐及人才培養(yǎng)的綜合定位，成為對國家安防事業(yè)有積極重要意義的科研部門。
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